農村綜合性改革看乳山 “試驗田”里結碩果

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                        2018-10-23 08:47:32    來源: 威海新聞網·威海日報
                          眼下,乳山市白沙灘鎮白沙灘村700畝蘋果正在收獲,與往年不同的是,今年村里的蘋果沒有通過市場找銷路,而是直接送到了村內剛投產的三寶酵素廠,進行深加工處理。如今,現代加工業賦予了農產品新價值,也使農民嘗到了增收的甜頭。這些變化,源于乳山市的農村綜合性改革。

                          威海新聞網10月23日訊 (記者 楊彩明 通訊員 司偉 王嘉)眼下,乳山市白沙灘鎮白沙灘村700畝蘋果正在收獲,與往年不同的是,今年村里的蘋果沒有通過市場找銷路,而是直接送到了村內剛投產的三寶酵素廠,進行深加工處理。如今,現代加工業賦予了農產品新價值,也使農民嘗到了增收的甜頭。這些變化,源于乳山市的農村綜合性改革。

                          去年8月8日,乳山市躋身全國首批農村綜合性改革試點試驗縣。一年多來,乳山市農村改革領域不斷擴展,集體產權制度改革、創新投融資機制、深化社會治理創新……一系列改革舉措為農業農村發展積聚動力、創造活力,為乳山市鄉村振興夯實了基礎、增添了新動能。

                          農業改革

                          從一產獨大到三產融合

                          走進白沙灘村三寶酵素工廠到加工車間,記者看到,工人們穿梭在各臺機器間,一刻不停地看著那些正在發酵或者正在灌裝的酵素產品。

                          “蘋果經過深加工,變成酵素后,產品附加值可以提高12倍。”工廠負責人孫豐華介紹說,10斤蘋果可以加工成1斤酵素,每斤酵素市場價格為400元左右。自今年5月16日廠子正式投產以來,生產一直沒有間斷,按照設計,每年生產酵素原液將達到300噸。

                          農產品延長產業鏈,實現深加工,是“點土成金”的最好途徑。為此,白沙灘村還新引進釀酒工藝,建成7000平方米的生產車間、3500平方米的發酵釀造車間、1000平方米酒窖和兩條成品灌裝線,年可釀造醬香型白酒3000噸。

                          產業興旺,發展才更有力。自推進農村綜合性改革試點試驗以來,乳山市用工業理念謀劃農業發展,把農業產業化作為推進產業升級,引領特色農業發展的重中之重,在大力發展櫻桃、草莓、藍莓等特色優勢農產品的基礎上,通過推動農產品精深加工和綜合利用,提升農產品附加值。

                          從一行行田壟,走上一條條流水線,現代加工業賦予農產品新形態、新價值。此外,借助現代信息技術,向下延伸產業鏈條的觸角更快更深入。

                          在白沙灘村規劃建設的農村綜合性改革試點項目——東方田園文旅小鎮,記者看到了“互聯網+營銷”的模式,搭建的集農資供應、農產品交易和農業技術服務等為一體的寰海電子商務平臺,實現線上與線下相結合。

                          白沙灘村還將旅游元素植入酒廠廠房設計中,結合正在建設的三寶酵素研發項目,將生產流程、體驗式消費、產品展示融入其中,打造一條“工業+旅游”鏈條,使游客在身臨其境中了解產品研發、生產和使用的全過程,進一步提升產品價值,帶動實體經濟發展。

                          為讓農業有文化說頭、有景觀看頭、有休閑玩頭,讓農民有更多賺頭,乳山市融合發展創意農業、休閑觀光農業、農事體驗、文化傳承、特色旅游村鎮、生態保護等,在農村綜合性改革試點試驗村積極培育“互聯網+”“旅游+”“生態+”等農業新產業新業態,促進農業與旅游、文化、康養、體育等深度融合。去年以來,乳山市打造了10余個“新六產”項目,為農業發展注入了新動能。

                          黨建引領

                          產權制度改革激發活力

                          清晨,69歲的村民王建文早起在村里遛彎的時候,跟幾個鄰居聊起了今年分紅的事兒。

                          村民分紅得益于集體產權制度改革。

                          2013年,王建文的存折里多了600元錢。錢不算多,但意義重大。活了大半輩子,王建文第一次拿到村集體分紅。

                          王建文是乳山市白沙灘鎮翁家埠村農民。2013年,為解決集體經營性資產歸屬不明、經營收益不清、分配不公等突出問題,翁家埠村啟動農村集體產權制度改革。“改革明晰了農民對村集體資產的股權,農民可以按股持有、分紅。”翁家埠村黨支部書記單成煒說。

                          用足村集體經濟改革政策紅利,翁家埠村以土地入股引進外來資本建設了溫喜生物科技,100余名村民在家門口就業,并按股份享受企業分紅。今年,從調優產業結構入手,翁家埠規劃建設了占地面積5300平方米的生態智能大棚,依托發展電子商務、休閑采摘,打造特色農業品牌,不斷把集體資產變成實業。

                          改革后,單成煒發現一個新現象:不僅村集體經濟壯大了,而且農民對村集體的事更上心了。

                          王建文在家里小心翼翼地拿出用紅布包好的股權證給記者看,在分紅記錄頁顯示,2013年分紅600元,2014年900元,2015年1200元,2016年1200元,2017年1500元。“村集體的企業越壯大,我們股民分紅也就會水漲船高,日子越過越富裕了。”

                          改革是農村綜合性改革試點試驗的第一要務,如何喚醒沉睡的土地資源,有效推動農村治理,乳山市堅持黨建引領,探索開展農村集體經濟產權制度改革。

                          在農村綜合性改革中,乳山市探索黨建引領工作機制,開展農村黨組織和黨員“十星級”評定管理工作,實現黨組織管理有標尺,黨員行為有準則。在星級設置上,乳山市結合村級各項工作復雜程度,設置了基礎星和先鋒星,通過基礎星促進日常管理,先鋒星激發黨組織和黨員活力,為改革提供了堅強組織保障。

                          為優化農村土地資源配置,乳山在試點鎮成立投資決策委員會,在試點村建立村級土地股份合作社,穩妥推進農村土地“三權分置”改革,開展閑置宅基地使用權收儲流轉盤活,將村莊整治和土地整理后新增土地集約經營。同時創新服務平臺,有效整合農村產權交易、物權交易、三資管理、利民信息發布、金融、農機等職能,在試點鎮建立農村經濟發展綜合服務中心,開展一站式服務,推動農村集體資產保值增值和土地等資源的規范有序流轉。

                          目前,乳山市10個試點村土地確權工作已全部完成,新流轉集中閑置土地1900多畝、閑置民房900多間,開發利用荒山荒灘3000多畝,吸納農村勞動力返鄉創業就業近300人。

                          資產變資源

                          開啟農民致富新通道

                          目前,秋玉米早已經收獲完畢,冬小麥也已經種到了地里,對于很多農戶來說,進入了真正意義上的“冬閑”時節。不過,乳山市白沙灘鎮徐家港村貧困戶徐天周卻一如既往地忙碌。每天早上8點,徐天周準時來到一泊花港民宿項目現場,打掃衛生、搬運水泥等。

                          “現在一泊花港項目還有三棟民宿需要改造,每天80塊錢工資,干點雜活,在家門口就能掙錢了。”在徐天周的引領下,記者來到一處院落,三間帶有時代印記的石頭老屋映入眼簾。推開木門,房間內鋪著帶有紋路的木地板,古色古香的家具上擺放著精致的工藝品,制作精美的大床上整齊地鋪著白色的床上用品。

                          “這是我父母之前住過的老房子,本來已經塌了,不過現在一泊花港項目免費給我建了起來,免費裝修。還給了3萬元租金,租賃15年時間。”徐天周說。

                          近年來,省定貧困村徐家塂在白沙灘鎮農村綜合性改革試點試驗的帶動下,對土地、宅基地等進行股權改革,引進社會資本,對村內閑置房屋進行改造,打造了集農業體驗、旅游觀光、餐飲住宿為一體的“一泊花港”鄉村民宿項目。項目運營中堅持優先租賃貧困戶房屋、優先雇傭貧困戶打工,帶動貧困戶增收。截至目前,徐家港村已將11棟閑置房屋改造成民宿,下一步村里的80多戶閑置房屋將陸續進入到改造工程中。

                          在農村綜合性改革方面受益的還有很多的“徐天周”們。乳山市海陽所鎮杜家島村牡蠣養殖戶杜文民正用“魯擔惠農貸”擔保貸款來的100萬元購置牡蠣苗種。“今年想要擴大養殖規模,由于沒有有效的抵押物,沒辦法從銀行貸款,幸虧‘魯擔惠農貸’政策福利。”

                          在農村綜合性改革中,乳山市創新投融資機制,在全省率先扎實開展“魯擔惠農貸”農業信貸擔保試點,對家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體開展政策性貸款擔保服務。

                          去年以來,乳山市共上報項目50余筆,申報金額3200余萬元,已發放資金2000余萬元,打通了金融服務“三農”的“最后一公里”。

                          一年多來,乳山市農村改革大有作為;新征程上,深化農村改革乳山市仍大有可為。進入新時代,讓更多發展成果惠及廣大農村,惠及更多老百姓,乳山市農村改革正在闊步前行。

                          來源: 威海新聞網·威海日報
                          編輯: 宋倩
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